Gouvernement russe

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À la fin du XIXe siècle, le peuple russe était dirigé par la dynastie des Romanov. Le tsar (tsar) a pris le titre d'« empereur et autocrate de toute la Russie » et a imposé un régime autocratique - un gouvernement par un seul homme. Contrairement à la plupart des autres pays européens, le pouvoir n'était pas passé de la monarchie au peuple. Les tsars de Russie n'ont pas suivi les conseils d'un parlement élu. Au lieu de cela, le pays était dirigé par un conseil ministériel de dix hommes. Chaque ministre était à la fois nommé et révoqué par le tsar.

Le tsar a également nommé le procureur en chef de l'Église orthodoxe russe. En fait, depuis 1721, l'Église orthodoxe était gérée comme un département gouvernemental.

Le tsar avait également le pouvoir d'accorder des titres héréditaires. Ceux-ci allaient généralement à des hommes qui avaient atteint un rang élevé dans les forces armées et la fonction publique. En 1900, on estimait qu'il y avait environ 1,8 million de membres de la noblesse en Russie.

Alexandre II est devenu le seizième tsar Romanov en 1855. Il a tenté d'apporter quelques réformes politiques. Cela incluait de permettre à chaque district de mettre en place un Zemstvo. Il s'agissait de conseils locaux ayant le pouvoir de fournir des routes, des écoles et des services médicaux. Cependant, le droit d'élire des membres était réservé aux riches.

La Russie était divisée en cinquante provinces. Chaque province avait un gouverneur et au-dessous de lui se trouvaient les gouverneurs des districts et les commandants des villes.

À la fin du XIXe siècle, 128 millions de personnes vivaient en Russie. Pour aider le tsar et les gouverneurs de province à diriger le peuple, le gouvernement employait un grand nombre de fonctionnaires. Ils ont été classés en quatorze grades différents avec les ministres du tsar au sommet. Chaque grade avait son propre uniforme et ceux qui atteignaient la quatrième année et au-dessus devenaient membres de la noblesse.


Gouvernement provisoire russe

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Gouvernement provisoire russe, russe Vremennoye pravitel'stvo Rossii, gouvernement internationalement reconnu de la Russie de février à octobre (mars à novembre, nouveau style) 1917. Il a été formé par la Douma après l'effondrement de la dynastie des Romanov et était initialement composé entièrement de ministres libéraux, à l'exception d'Aleksandr F. Kerensky du Parti socialiste révolutionnaire. Le gouvernement provisoire a été réorganisé à deux reprises au cours de ses huit mois d'existence, chaque fois en une coalition de plusieurs partis politiques. À aucun moment, cependant, il n'a été en mesure de résoudre de manière adéquate les problèmes majeurs qui affligent le pays, et il a été balayé du pouvoir lors d'un coup d'État sans effusion de sang par les bolcheviks lors de la deuxième phase de la révolution russe.


Le gouvernement russe démissionne alors que Poutine propose des changements constitutionnels

MOSCOU -- Le président russe Vladimir Poutine a lancé mercredi un remaniement politique majeur, remplaçant son Premier ministre Dmitri Medvedev et proposant une série de changements à la constitution russe, dans ce qui était considéré comme une tentative de créer des options pour conserver le pouvoir après son mandat présidentiel expire en 2024.

Poutine a utilisé son discours annuel sur l'état de la nation à Moscou pour annoncer plusieurs propositions d'amendements à la constitution, qui transféreraient davantage de pouvoirs au parlement russe et qui, selon lui, seraient soumis à un vote national.

Puis, quelques heures après le discours, Medvedev a annoncé que lui et l'ensemble du cabinet se retiraient à la demande de Poutine. Poutine a déclaré que Medvedev, un allié de longue date qui a occupé la présidence pour lui entre 2008 et 2012, deviendra désormais vice-président du Conseil de sécurité nationale de la Russie.

Les mesures qui ont stupéfié les Russes ont immédiatement été interprétées par les observateurs comme faisant partie des efforts déployés par Poutine pour se préparer à sa transition imminente en 2024, lorsque les limites constitutionnelles du mandat signifient qu'il doit quitter la présidence. À 67 ans, Poutine a dirigé la Russie pendant deux décennies et la question de savoir comment il gérera l'échéance lorsqu'elle arrivera dans quatre ans s'est de plus en plus posée ces derniers temps. Dans son discours, Poutine a qualifié les changements de nécessaires pour donner au parlement une plus grande responsabilité dans l'élaboration des politiques, mais en réalité, les experts ont déclaré que les changements proposés semblaient conçus pour lui permettre de rester au pouvoir après avoir quitté ses fonctions et d'affaiblir tout successeur. à la présidence.

Medvedev, qui a annoncé la démission du cabinet alors qu'il était avec Poutine lors d'une réunion diffusée à la télévision d'État, a déclaré qu'il se retirait afin que Poutine puisse nommer un nouveau gouvernement pour aider à mener à bien les réformes constitutionnelles.

"Dans ce contexte, il est évident qu'en tant que gouvernement de la Fédération de Russie, nous devons donner au président de notre pays la possibilité de faire tout ce qui est nécessaire pour cette décision", a déclaré Medvedev.

Peu de temps après, Poutine a nommé le successeur de Medvedev au poste de Premier ministre, Mikhail Mishustin, le chef relativement peu connu du Service fédéral des impôts, affirmant que sa candidature avait été soumise au Parlement pour approbation. Mishustin, 53 ans, n'est pas considéré comme un important courtier en pouvoir ou un membre du cercle restreint de Poutine, bien qu'en tant que chef de l'agence fiscale, il ait été félicité pour avoir remanié le système de collecte des impôts en arrière de la Russie, en introduisant des technologies de données qui en ont fait l'un des le plus avancé au monde.

Les modifications apportées à la constitution que Poutine a suggérées dans son discours transféreraient les pouvoirs de la présidence et renforceraient le parlement, connu sous le nom de Douma, ainsi que le Conseil de la Fédération - l'équivalent russe du Sénat - et la Cour suprême.

Un changement clé prendrait le pouvoir de sélectionner un cabinet de la présidence et de le transmettre au parlement. Actuellement, le Premier ministre et les ministres sont nommés par le président. Mais selon la proposition de Poutine, le parlement choisirait désormais le Premier ministre qui nommerait ensuite ses propres ministres pour approbation par les membres du parlement. Un autre changement accorderait au Conseil de la Fédération le pouvoir de confirmer les nominations du chef des principales agences de sécurité de la Russie.

Le vice-président du parlement, Alexander Zhukov, a déclaré aux journalistes après le discours que le vote national sur les amendements aurait probablement lieu cette année, peut-être en septembre.

Poutine a longtemps évité de dire s'il resterait après 2024, mais les experts ont déclaré que les changements proposés indiquaient les voies potentielles que le Kremlin envisageait maintenant pour sortir de son problème de transition. La constitution russe fixe actuellement une limite de deux mandats consécutifs aux présidences, et Poutine, qui dirige effectivement le pays depuis 2000, en est maintenant à son quatrième. En 2008, il a contourné la limite des mandats consécutifs en passant temporairement la présidence à Medvedev alors qu'il devenait Premier ministre avant de reprendre ses fonctions en 2012.

Mais Poutine a suggéré cette fois qu'il ne répéterait pas l'astuce et a suggéré mercredi que le mot "consécutif" soit supprimé de l'article constitutionnel sur la limitation des mandats.

Alexei Makarkin, analyste au Centre des technologies politiques basé à Moscou, a déclaré que les propositions de Poutine montraient qu'il avait décidé de ne pas rester président mais qu'il se préparait clairement à maintenir son pouvoir en dehors du bureau. Cela signifiait que Poutine ne prévoyait pas non plus de se remplacer par un successeur, a-t-il déclaré.

Les modifications proposées à la constitution, a déclaré Makarkin à ABC News, visaient à garantir que tout président succédant à Poutine serait plus faible afin qu'il puisse conserver son autorité à partir d'un nouveau poste.

"Ils doivent supprimer la question elle-même - de choisir un successeur", a déclaré Makarkin. "Poutine lui-même n'aimerait pas qu'il y ait un deuxième Poutine", a déclaré Makarkin à ABC News.

Beaucoup ont noté que dans son discours, Poutine a proposé de renforcer le rôle du Conseil d'État dans la constitution. Une option largement spéculée est que Poutine pourrait devenir chef d'un conseil réformé comme un moyen pour lui de rester une figure de leader suprême, suivant un modèle utilisé par le chinois Deng Xiaoping. Une autre version verrait Poutine répéter en partie sa décision de 2008, devenant un nouveau Premier ministre plus puissant.

"Poutine semble se préparer à la transition mais agit comme s'il ne connaissait pas les contours exacts de ce qu'une telle transition nécessiterait", a écrit sur Twitter Anna Aruntunyan, analyste russe senior chez Crisis Group. "Il veut avoir des choses à choisir."

La démission de Medvedev en tant que Premier ministre a également été considérée par certains comme un signe qu'il n'est plus pris en considération en tant que candidat au successeur de Poutine. Ces dernières années, il était devenu un handicap, largement moqué parmi les Russes et considéré comme corrompu.

Les changements proposés ne signifieraient pas un transfert de pouvoir majeur tant que Poutine reste président, car l'administration présidentielle domine actuellement le parlement russe, qui agit comme un tampon pour les actions du Kremlin. Le parti de Poutine Russie unie détient une large majorité et le parlement regorge de faux partis d'opposition qui soutiennent réellement Poutine.

Poutine a également souligné que la Russie « doit rester une république présidentielle », et a déclaré qu'un pays aussi vaste et diversifié ne peut survivre sans une présidence forte. Le président conserverait également le pouvoir clé de limoger un Premier ministre et d'autres ministres, a déclaré le président russe.

Comme il l'a fait auparavant, Poutine a fortement concentré son discours sur la nécessité d'améliorer le niveau de vie et de lutter contre les niveaux de pauvreté. Parfois, il a utilisé son adresse nationale pour lancer des diatribes menaçantes contre l'Occident et en 2018, il a dévoilé une série de super armes qui, selon lui, placent la Russie en tête dans toute nouvelle course aux armements.

Poutine a de nouveau fait référence à ces armes mercredi, affirmant que d'autres pays devaient maintenant essayer de rattraper la Russie. L'un des amendements constitutionnels proposés affirmerait également la primauté de la constitution russe sur les traités et conventions internationaux, que les autorités pourraient utiliser pour ignorer les décisions d'organismes tels que la Cour européenne des droits de l'homme.

Mais il a largement évité de parler d'affaires internationales et a plutôt promis une série de mesures pour aider les familles, notamment la fourniture de repas scolaires gratuits à tous les enfants pendant les quatre premières années de leur éducation. L'un des autres changements constitutionnels qu'il a proposés était une stipulation selon laquelle le salaire minimum en Russie ne doit pas être inférieur au seuil de pauvreté.


L'émergence de Vladimir Poutine

Vladimir Poutine en 2017. Crédit image : Frédéric Legrand - COMEO/Shutterstock

Entre 1991 et 2000, la transition de la Russie vers la démocratie a été chaotique et semée d'embûches. L'économie se contractait, tant de Russes se sont retrouvés pauvres et démunis. Le pays réprimait également une rébellion armée et séparatiste en République de Tchétchénie, l'une des entités fédérales de la Russie, située dans le sud du pays. Néanmoins, la Russie émergeait comme une démocratie multipartite dynamique. C'est-à-dire jusqu'à peu de temps après le début du siècle.

Le soir du Nouvel An en 1999, le président russe Boris Eltsine, qui dirigeait le pays depuis l'effondrement de l'Union soviétique en 1991, a démissionné de son poste et a cédé le pouvoir à son premier ministre, Vladimir Poutine, qui remporterait par la suite les élections présidentielles de cette année. Poutine a gagné le soutien populaire pour ses actions en Tchétchénie après être devenu Premier ministre à l'été 1999. Peu de temps après être devenu président, il a travaillé avec succès pour stabiliser l'économie russe, ce qui lui a valu un soutien encore plus populaire. Ce soutien populaire a ouvert la voie à sa capacité à apporter des changements graduels aux opérations du gouvernement russe au cours des années qui ont suivi.


La question de savoir où commence et où finit la Russie – et qui constitue le peuple russe – préoccupe les penseurs russes depuis des siècles. L'effondrement de l'Union soviétique en 1991 et l'agression russe contre l'Ukraine en 2014 ont transformé ces préoccupations en une grande « question russe » . Lire la suite

De nombreux monarques à travers l'histoire ont tué des membres de leur famille. L'Anglais Henri VIII, par exemple, a décapité deux femmes et plusieurs cousins. Cléopâtre a organisé le meurtre de deux frères et sœurs (dont l'un était aussi son mari). Et Atahualpa, le dernier empereur inca, ordonna l'exécution . Lire la suite


Quel type de gouvernement la Russie a-t-elle réellement ?

Pour répondre à cette question, il faut remonter dans le temps pour voir comment exactement ce type de gouvernement a évolué historiquement sur ce territoire. Quelle était la manière russe d'organiser un pays ?

Knyaz&rsquo et druzhina

Bogatyrs à la table de Vladimir de knyaz. Andrey Ryabushkin, 1888

Andrey Ryabushkin/Réserve du musée d'État Rostov Kremlin

Un knyaz &rsquo (prince) était le premier type de souverain russe. Bien avant l'invasion tatare-mongole, certaines parties du pays étaient dirigées par des princes locaux. Leur fonction première pour la société était de protéger la population des envahisseurs et des conquérants, ainsi que des voyous locaux. Le knyaz &rsquo a été aidé par son droujina (garde), une communauté très unie qui s'est battue pour les knyaz &rsquo. En échange de leur protection, les habitants du pays payaient aux knyaz &rsquo un tribut annuel. Cependant, ils n'ont pas vraiment influencé ses actions.

Influence tatare-mongole

Un knyaz' russe dans la Horde d'Or. V. Vereschagin.

Après que les Tatars-Mongols eurent pillé et asservi les terres russes, la fonction des princes russes était devenue soumise à l'approbation des Tatars. &lsquo&rsquo un document de créance de prince&rsquo, appelé &lsquoyarlyk.&rsquo Les princes russes, qui étaient importants et nobles à la maison, devaient souvent s'humilier dans la capitale de la Horde&rsquos &ndash par exemple, marcher à genoux vers le trône khan&rsquos.

La Horde a influencé le système politique russe à ses débuts. Les manières impitoyables et rusées des khans tatars ont été empruntées par les premiers princes russes et utilisées dans la guerre féodale. Le pays avait besoin d'unité pour s'opposer au joug tatar, et peu à peu, les princes de Moscou devinrent les plus puissants. Le Grand Prince Ivan le Grand de Moscou, qui a uni la terre contre les Tatars, s'appelait déjà un &lsquotsar&rsquo &ndash un titre oriental emprunté par les Russes. À la place de droujina, le tsar était entouré par les boyards &ndash riches propriétaires et commandants militaires qui ont aidé le tsar à gouverner.

L'âge du tsar

Le Zemski Sobor. Sergueï Ivanov, 1908.

Le premier tsar officiel de Russie, Ivan le Terrible, a compris que le vaste territoire qu'il contrôlait était très diversifié et que ses parties avaient des objectifs et des souhaits différents. Vers 1549, Ivan a fait appel à un Zemsky Sobor &ndash, un rassemblement des personnes les plus influentes (nobles, commerçants, prêtres et chefs militaires) qui ont été envoyés à Moscou par des habitants de différentes parties de la Russie. Les historiens russes prétendent qu'il s'agit d'une forme russe de démocratie représentative non élue, mais « sélectionnée ».

Il y avait environ 60 Sobors de 1549 à 1684. Ils se réunissaient irrégulièrement pour décider des questions les plus importantes de l'État. Le tsar et les boyards pouvaient exercer efficacement leur domination depuis le centre parce qu'ils n'avaient pas le doigt sur le pouls du reste du vaste pays.

Mikhaïl Fiodorovitch de Russie assis avec ses boyards. Andrey Ryabushkin, 1893.

Andrey Ryabushkin/Galerie nationale Tretiakov

Au cours du XVIIe siècle, la communication entre le centre du pays et la périphérie s'établit, et la noblesse russe émerge et donne des militaires qui servent le tsar et les boyards en échange de lopins de terre. Ils pouvaient posséder des serfs, dont certains devenaient leurs militaires en temps de guerre. Il n'y avait plus besoin de Sobors, car ces nobles sont devenus des serviteurs du tsar et des boyards à travers le pays. Pendant ce temps, les boyards étaient les premiers parmi ces nobles. Les boyards avaient une grande influence sur la politique et le tsar. Cependant, ils étaient l'élite et ne représentaient pas les souhaits de la population.

Empereur et noblesse

'Réunion solennelle du Conseil d'Etat le 7 mai 1901.' Ilya Répine, 1903.

Un gouvernement de style européen est apparu en Russie sous Pierre le Grand. Il a détruit les boyards qui avaient concentré trop de pouvoir entre leurs mains. Maintenant, il y avait le tsar - un souverain suprême - et tous les autres, qui étaient ses serviteurs. Peter a obligé tous les nobles à servir l'État, que ce soit dans l'armée ou dans la fonction publique, et a installé un système juridique et gouvernemental européen avec des collèges (ministères), le Sénat et l'Église, également contrôlés par l'État.

Détruisant physiquement ou financièrement les plus puissants de l'ancienne élite, Pierre installa une nouvelle élite en donnant de grandes parcelles de terre, et s'assura que les titres deviennent héréditaires. Pendant la majeure partie des 200 ans d'histoire de l'Empire russe, l'équilibre du pouvoir était organisé comme suit : la noblesse dépendait de ses serfs, qui produisaient de la nourriture et des biens, et l'État dépendait de la noblesse qui combattait dans l'armée, entreprises organisées et technologie développée. L'équilibre instable s'est effondré lorsque le servage a été aboli en Russie.

Les paysans russes ont payé un prix fort pour leur liberté et ils ont dû racheter les terres qu'ils utilisaient à l'État. Cela appauvrit encore plus la majorité de la population. Pendant ce temps, la noblesse est privée de sa principale source de revenus et décline rapidement.

L'époque soviétique

Le Parti communiste de l'Union soviétique lors de son 28e congrès, du 2 juillet 1990 au 13 juillet 1990.

La révolution bolchevique a mis fin à l'ordre ancien, mais le système soviétique a largement copié celui des tsaristes. L'État soviétique a organisé sa propre « lsquonobilité » et a formé le Parti communiste. Il a fusionné avec l'appareil d'État à tous les niveaux. Les responsables du parti étaient formellement élus par la population. Mais en réalité, tous les postes supérieurs du Parti étaient soumis à nomination par le chef et ses &ldquoboyars&rdquo &ndash le Politburo.

Dans la Russie tsariste, la noblesse était héréditaire, tandis que les nobles soviétiques pouvaient être détruits en un clin d'œil en les expulsant simplement du Parti. En tant que dirigeants locaux nommés, les responsables soviétiques ne représentaient pas les souhaits de la population et allaient parfois directement contre eux au service de leurs propres besoins. . Un tel système était voué à l'échec.

Fédération Russe

Le président Vladimir Poutine et le gouvernement russe

Après 1991, la Fédération de Russie est devenue une république présidentielle avec un système semi-présidentiel. Cela signifie que les gens expriment leurs souhaits en élisant à la fois le pouvoir législatif (un parlement, en Russie &ndash l'Assemblée fédérale) et l'exécutif (le président, qui approuve le gouvernement formé par le Premier ministre). Pour adopter une loi, l'Assemblée fédérale et le Président doivent l'approuver.

Les branches du pouvoir se contrôlent mutuellement. La législature, qui approuve toutes les lois, peut demander un vote de défiance au gouvernement et exiger sa réforme. D'autre part, le président peut dissoudre la Douma d'État, la chambre basse de l'Assemblée fédérale, à tout moment et le Conseil de la Fédération (la chambre haute) peut destituer le président.

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C'est la question qui nous intéresse vraiment le plus sur le système politique de la Russie. En comparant notre mode de vie avec celui de la Russie, nous devons nous rappeler comment étaient les choses là-bas avant l'arrivée au pouvoir du gouvernement soviétique. En 1917, la plupart des paysans et des ouvriers de l'industrie avaient relativement peu d'expérience des libertés qui nous étaient familières. Les paysans avaient été des serfs jusqu'en 1861. Avant 1914, seul un petit nombre possédait suffisamment de terres pour jouir d'un sentiment de liberté économique.

Mais il faut aussi reconnaître que, sous le régime tsariste, la minorité instruite et relativement aisée de la population, de l'aristocratie, des propriétaires terriens, des marchands, des hommes de métier et des intellectuels de la petite bourgeoisie, disposait de certaines libertés limitées. Ils jouissaient de la liberté de croyance religieuse et de culte, bien qu'il y ait eu une grave discrimination contre les sectes qui se sont séparées de l'Église orthodoxe russe et contre les Juifs. Ces derniers ont souvent été soumis à des massacres organisés, appelés pogroms. Il y avait une certaine liberté de la presse, et ceux qui s'opposaient au gouvernement pouvaient présenter leurs points de vue de temps en temps à la minorité de personnes qui savaient lire et écrire. Mais à maintes reprises, la censure gouvernementale a entravé cette liberté.

L'impérial Douma, ou le parlement, créé en 1905 à la suite de la guerre russo-japonaise et de la révolution qu'elle a précipitée, a été l'occasion d'une organisation politique. Certes, le vote des membres du Douma a été pondérée en faveur des classes possédantes en ville et à la campagne. Mais un véritable début avait été fait vers la représentation de plus d'un groupe ou parti dans l'État. Sous cette franchise pondérée, les partis révolutionnaires en Russie, les socialistes-révolutionnaires et les deux groupes sociaux-démocrates, les mencheviks et les bolcheviks, réussirent à faire élire des membres au Douma, où ils ont exprimé des critiques à l'égard du gouvernement.

Les Russes n'ont pas nos libertés civiles

Si nous voulons regarder la Russie de manière réaliste, nous devons admettre que les libertés civiles familières aux États-Unis et à la Grande-Bretagne n'ont jamais existé dans leur intégralité en Russie. Le Parti communiste est le seul parti légal et le droit d'association politique est interdit aux autres groupes. Le mot imprimé est contrôlé par le gouvernement, qui réglemente également l'éducation et tous les moyens de communication : téléphone, télégraphe et radio. Les informations diffusées à l'étranger sont soumises à la censure.

Pourtant, malgré un contrôle gouvernemental strict sur toutes les formes d'expression, les Russes ont fait des progrès notables sous le régime soviétique dans les domaines techniques et scientifiques. Ils ont également beaucoup fait dans la promotion de la santé, de l'éducation et des méthodes agricoles modernes parmi une population jusqu'ici majoritairement arriérée et analphabète. Ils n'ont pas fait des progrès égaux dans les lettres et les arts (musique et théâtre exceptés). L'explication de cela peut résider dans le fait qu'ils ont vécu une période turbulente et qu'ils ont jusqu'à récemment eu tendance à inscrire leurs efforts créatifs dans le moule marxiste rigide.

Alors que les libertés politiques et les libertés individuelles sont très clairement limitées en Russie, le peuple russe a bénéficié d'une large marge d'initiative et de ce qu'on appelle l'« autocritique » dans le domaine économique. La presse soviétique, par exemple, ne remet jamais en question les décisions politiques du gouvernement ou la théorie et la pratique générales du socialisme. Il contient cependant des commentaires quotidiens sur l'insuffisance de la production de charbon, les retards dans la fabrication des ampoules électriques et mille et un autres éléments affectant les détails du développement économique du pays. De telles critiques, sur les détails et sur les moyens économiques plutôt que sur les fins, sont non seulement autorisées mais encouragées.


  • NOM OFFICIEL : Fédération de Russie
  • FORME DE GOUVERNEMENT : Fédération
  • CAPITALE : Moscou
  • POPULATION : 142 122 776
  • LANGUE OFFICIELLE : Russe
  • ARGENT : Rouble
  • SUPERFICIE : 6 592 772 milles carrés (17 075 200 kilomètres carrés)
  • GRANDES CHAÎNES DE MONTAGNE : Oural, Altay
  • GRANDS RIVIÈRES : Amour, Irtych, Lena, Ob, Volga, Ienisseï

GÉOGRAPHIE

La Russie, le plus grand pays du monde, occupe un dixième de toutes les terres de la Terre. Il s'étend sur 11 fuseaux horaires sur deux continents (Europe et Asie) et possède des côtes sur trois océans (Atlantique, Pacifique et Arctique).

Le paysage russe varie du désert au littoral gelé, des hautes montagnes aux marais géants. Une grande partie de la Russie est constituée de plaines vallonnées et sans arbres appelées steppes. La Sibérie, qui occupe les trois quarts de la Russie, est dominée par de vastes forêts de pins appelées taïga.

La Russie compte environ 100 000 fleuves, dont certains des plus longs et des plus puissants du monde. Elle compte également de nombreux lacs, dont les deux plus grands d'Europe : Ladoga et Onega. Le lac Baïkal en Sibérie contient plus d'eau que tout autre lac sur Terre.

Carte créée par National Geographic Maps

PERSONNES & CULTURE

Il y a environ 120 groupes ethniques en Russie qui parlent plus d'une centaine de langues. Environ 80% des Russes font remonter leur ascendance aux Slaves qui se sont installés dans le pays il y a 1 500 ans. Les autres grands groupes comprennent les Tatars, venus avec les envahisseurs mongols, et les Ukrainiens.

La Russie est connue dans le monde entier pour ses penseurs et ses artistes, notamment des écrivains comme Léon Tolstoï et Fiodor Dostoïevski, des compositeurs comme Piotr Ilitch Tchaïkovski et des danseurs de ballet comme Rudolf Noureev.

LA NATURE

Aussi grande que soit la Russie, il n'est pas surprenant qu'elle abrite un grand nombre d'écosystèmes et d'espèces. Ses forêts, ses steppes et ses toundras offrent un habitat à de nombreux animaux rares, notamment des ours noirs d'Asie, des léopards des neiges, des ours polaires et de petits mammifères ressemblant à des lapins appelés pikas.

Les premiers parcs nationaux de Russie ont été créés au XIXe siècle, mais des décennies de pollution non réglementée ont fait des ravages dans de nombreux endroits sauvages du pays. Actuellement, environ un pour cent de la superficie de la Russie est protégé dans des réserves, connues sous le nom de zapovedniks.

L'espèce animale la plus célèbre de Russie est le tigre de Sibérie, le plus grand chat du monde. Originaires des forêts de l'est de la Russie, ces géants en voie de disparition peuvent mesurer 10 pieds (3 mètres) de long, sans compter leur queue, et peser jusqu'à 600 livres (300 kilogrammes).

GOUVERNEMENT & ÉCONOMIE

L'histoire de la Russie en tant que démocratie est courte. Les premières élections du pays, en 1917, ont été rapidement annulées par les bolcheviks, et ce n'est qu'à l'élection de Boris Eltsine en 1991 que la démocratie s'est installée.

La Russie est une fédération de 86 républiques, provinces, territoires et districts, tous contrôlés par le gouvernement de Moscou. Le chef de l'Etat est un président élu par le peuple. L'économie est basée sur une vaste offre de ressources naturelles, notamment le pétrole, le charbon, le minerai de fer, l'or et l'aluminium.

L'HISTOIRE

Les premiers établissements humains en Russie sont apparus vers 500 après J. Ces colons se sont mélangés aux Slaves de l'ouest et ont construit une forteresse qui deviendrait finalement la ville ukrainienne de Kiev.

Kiev est devenue un empire qui a régné sur la majeure partie de la Russie européenne pendant 200 ans, puis s'est divisé en Ukraine, Biélorussie et Moscovie. La capitale de la Moscovie, Moscou, est restée un petit comptoir commercial jusqu'au XIIIe siècle, lorsque les invasions mongoles dans le sud ont poussé les gens à s'installer à Moscou.

Dans les années 1550, le souverain moscovite Ivan IV est devenu le premier tsar de Russie après avoir chassé les Mongols de Kiev et unifié la région. En 1682, Pierre le Grand devient tsar à l'âge de dix ans et travaille pendant 42 ans à rendre la Russie plus moderne et plus européenne.


Gouvernement russe - Histoire

DEPUIS OBTENIR SON INDÉPENDANCE avec l'effondrement de l'Union soviétique à la fin de 1991, la Russie (anciennement la Fédération de Russie) a été confrontée à de sérieux défis dans ses efforts pour forger un système politique pour suivre près de soixante-quinze ans de régime centralisé et totalitaire. Par exemple, des personnalités éminentes des pouvoirs législatif et exécutif ont présenté des points de vue opposés sur l'orientation politique de la Russie et les instruments gouvernementaux qui devraient être utilisés pour la suivre. Ce conflit a atteint son paroxysme en septembre et octobre 1993, lorsque le président Boris N. Eltsine a utilisé la force militaire pour dissoudre le parlement et a appelé à de nouvelles élections législatives. Cet événement a marqué la fin de la première période constitutionnelle de la Russie, qui a été définie par la constitution très amendée adoptée par la République russe en 1978. Une nouvelle constitution, créant une présidence forte, a été approuvée par référendum en décembre 1993.

Avec une nouvelle constitution et un nouveau parlement représentant divers partis et factions, la structure politique de la Russie a par la suite montré des signes de stabilisation. Cependant, depuis lors, les Russes ont continué à débattre de l'avenir de leur système politique, la démocratie à l'occidentale et l'autoritarisme étant deux alternatives largement considérées. Alors que la période de transition s'étendait jusqu'au milieu des années 90, le pouvoir du gouvernement national a continué de diminuer à mesure que les régions russes obtinrent des concessions politiques et économiques de Moscou. Bien que la lutte entre les pouvoirs exécutif et législatif ait été partiellement résolue par la nouvelle constitution, les deux branches ont continué à représenter des visions fondamentalement opposées de l'avenir de la Russie. L'exécutif était le centre de la réforme et la chambre basse du parlement, la Douma d'État, était un bastion des communistes et des nationalistes antiréformistes.

Contexte historique

L'Union soviétique est officiellement née en vertu du traité d'union en décembre 1922, qui a été signé par la Russie et trois autres républiques de l'Union - la Biélorussie (aujourd'hui la Biélorussie), l'Ukraine et ce qui était alors la République socialiste fédérative soviétique de Transcaucasie (une entité comprenant Arménie, Azerbaïdjan et Géorgie). En vertu du traité, la Russie est devenue officiellement connue sous le nom de République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR). Le traité d'union a été incorporé dans la première constitution soviétique, qui a été promulguée en 1924. Nominalement, les frontières de chaque sous-unité ont été tracées pour incorporer le territoire d'une nationalité spécifique. La constitution a doté les nouvelles républiques de souveraineté, bien qu'elles auraient volontairement délégué la plupart de leurs pouvoirs souverains au centre soviétique. La souveraineté formelle était attestée par l'existence de drapeaux, de constitutions et d'autres symboles de l'État, et par le « droit » constitutionnellement garanti des républiques de se séparer de l'union. La Russie était la plus grande des républiques fédérées en termes de territoire et de population. Les Russes ethniques dominaient la politique et le gouvernement soviétiques, ils contrôlaient également l'administration locale.

En raison de la domination des Russes dans les affaires de l'Union, la RSFSR n'a pas réussi à développer certaines des institutions de gouvernance et d'administration qui étaient typiques de la vie publique dans les autres républiques : un parti communiste au niveau de la république, une académie des sciences russe, et les branches russes des syndicats, par exemple. Alors que les nationalités titulaires des quatorze autres républiques fédérées ont commencé à réclamer de plus grands droits de république à la fin des années 1980, les Russes ethniques ont également commencé à exiger la création ou le renforcement de diverses institutions spécifiquement russes dans la RSFSR. Certaines politiques du dirigeant soviétique Mikhaïl S. Gorbatchev (au pouvoir de 1985 à 1991) ont également encouragé les nationalités des républiques fédérées, dont la République de Russie, à faire valoir leurs droits. Ces politiques comprenaient glasnost (littéralement, l'expression publique - voir Glossaire), qui a rendu possible une discussion ouverte sur les réformes démocratiques et les problèmes publics longtemps ignorés tels que la pollution. Glasnost a également apporté des réformes constitutionnelles qui ont conduit à l'élection de nouvelles législatures républicaines avec des blocs substantiels de représentants pro-réforme.

En Russie, une nouvelle législature, appelée Congrès des députés du peuple, a été élue en mars 1990 lors d'un vote largement libre et compétitif. Upon convening in May, the congress elected Boris N. Yeltsin, a onetime Gorbachev prot g who had been exiled from the top party echelon because of his radical reform proposals, as president of the congress's permanent working body, the Supreme Soviet. The next month, the congress declared Russia's sovereignty over its natural resources and the primacy of Russia's laws over those of the central Soviet government. During 1990-91, the RSFSR enhanced its sovereignty by establishing republic branches of organizations such as the communist party, the Academy of Sciences (see Glossary) of the Soviet Union, radio and television broadcasting facilities, and the Committee for State Security (Komitet gosudarstvennoy bezopasnosti--KGB see Glossary). In 1991 Russia created a new executive office, the presidency, following the example of Gorbachev, who had created such an office for himself in 1990. Russia held a popular election that conferred legitimacy on the office, whereas Gorbachev had eschewed such an election and had himself appointed by the Soviet parliament. Despite Gorbachev's attempts to discourage Russia's electorate from voting for him, Yeltsin was popularly elected as president in June 1991, handily defeating five other candidates with more than 57 percent of the vote.

Yeltsin used his role as president to trumpet Russian sovereignty and patriotism, and his legitimacy as president was a major cause of the collapse of the coup by hard-line government and party officials against Gorbachev in August 1991. The coup leaders had attempted to overthrow Gorbachev in order to halt his plan to sign a confederation treaty that they believed would wreck the Soviet Union. Yeltsin defiantly opposed the coup plotters and called for Gorbachev's restoration, rallying the Russian public. Most important, Yeltsin's opposition led elements in the "power ministries" that controlled the military, the police, and the KGB to refuse to obey the orders of the coup plotters. The opposition led by Yeltsin, combined with the irresolution of the plotters, caused the coup to collapse after three days.

Following the failed coup, Gorbachev found a fundamentally changed constellation of power, with Yeltsin in de facto control of much of a sometimes recalcitrant Soviet administrative apparatus. Although Gorbachev returned to his position as Soviet president, events began to bypass him. Communist party activities were suspended. Most of the union republics quickly declared their independence, although many appeared willing to sign Gorbachev's vaguely delineated confederation treaty. The Baltic states achieved full independence, and they quickly received diplomatic recognition from many nations. Gorbachev's rump government recognized the independence of Estonia, Latvia, and Lithuania in August and September 1991.

In late 1991, the Yeltsin government assumed budgetary control over Gorbachev's rump government. Russia did not declare its independence, and Yeltsin continued to hope that some form of confederation could be established. In December, one week after the Ukrainian Republic approved independence by referendum, Yeltsin and the leaders of Ukraine and Belarus met to form the Commonwealth of Independent States (CIS--see Glossary). In response to calls by the Central Asian and other union republics for admission, another meeting was held in Alma-Ata, on December 21, to form an expanded CIS. At that meeting, all parties declared that the 1922 treaty of union creating the Soviet Union was annulled and that the Soviet Union had ceased to exist. Gorbachev announced the decision officially December 25. Russia gained international recognition as the principal successor to the Soviet Union, receiving the Soviet Union's permanent seat on the United Nations Security Council and positions in other international and regional organizations. The CIS states also agreed that Russia initially would take over Soviet embassies and other properties abroad.

In October 1991, during the "honeymoon" period after his resistance to the Soviet coup, Yeltsin convinced the legislature to grant him important special executive powers for one year so that he might implement his economic reforms. In November 1991, he appointed a new government, with himself as acting prime minister, a post he held until the appointment of Yegor Gaydar as acting prime minister in June 1992.

During 1992 Yeltsin and his reforms came under increasing attack by former communist party members and officials, extreme nationalists, and others calling for reform to be slowed or halted in Russia. A locus of this opposition was increasingly the bicameral parliament, whose upper house was the Congress of People's Deputies (CPD) and lower house the Supreme Soviet. The lower house was headed by Ruslan Khasbulatov, who became Yeltsin's most vocal opponent. Under the 1978 constitution, the parliament was the supreme organ of power in Russia. After Russia added the office of president in 1991, the division of powers between the two branches was ambiguous.

Although Yeltsin managed to beat back most challenges to his reform program when the CPD met in April 1992, in December he suffered a significant loss of his special executive powers. The CPD ordered him to halt appointments of administrators in the localities and also the practice of naming additional local oversight emissaries (termed "presidential representatives"). Yeltsin also lost the power to issue special decrees concerning the economy, while retaining his constitutional power to issue decrees in accordance with existing laws. When his attempt to secure confirmation of Gaydar as prime minister was rejected, Yeltsin appointed Viktor Chernomyrdin, whom the parliament approved because he was viewed as more economically conservative than Gaydar. After contentious negotiations between the parliament and Yeltsin, the two sides agreed to hold a national referendum to allow the population to determine the basic division of powers between the two branches of government. In the meantime, proposals for extreme limitation of Yeltsin's power were tabled.

However, early 1993 saw increasing tension between Yeltsin and the parliament over the language of the referendum and power sharing. In mid-March 1993, an emergency session of the CPD rejected Yeltsin's proposals on power sharing and canceled the referendum, again opening the door to legislation that would shift the balance of power away from the president. Faced with these setbacks, Yeltsin addressed the nation directly to announce a "special regime," under which he would assume extraordinary executive power pending the results of a referendum on the timing of new legislative elections, on a new constitution, and on public confidence in the president and vice president. After the Constitutional Court declared his announcement unconstitutional, Yeltsin backed down (see The Judiciary, this ch.).

Despite Yeltsin's change of heart, a second extraordinary session of the CPD took up discussion of emergency measures to defend the constitution, including impeachment of the president. Although the impeachment vote failed, the CPD set new terms for a popular referendum. The legislature's version of the referendum asked whether citizens had confidence in Yeltsin, approved of his reforms, and supported early presidential and legislative elections. Under the CPD's terms, Yeltsin would need the support of 50 percent of eligible voters, rather than 50 percent of those actually voting, to avoid an early presidential election. In the vote on April 25, Russians failed to provide this level of approval, but a majority of voters approved Yeltsin's policies and called for new legislative elections. Yeltsin termed the results, which were a serious blow to the prestige of the parliament, a mandate for him to continue in power.

In June 1993, Yeltsin decreed the creation of a special constitutional convention to examine the draft constitution that he had presented in April. This convention was designed to circumvent the parliament, which was working on its own draft constitution. As expected, the two main drafts contained contrary views of legislative-executive relations. The convention, which included delegates from major political and social organizations and the eighty-nine subnational jurisdictions, approved a compromise draft constitution in July 1993, incorporating some aspects of the parliament's draft. The parliament failed to approve the draft, however.

In late September 1993, Yeltsin responded to the impasse in legislative-executive relations by repeating his announcement of a constitutional referendum, but this time he followed the announcement by dissolving the parliament and announcing new legislative elections for December. The CPD again met in emergency session, confirmed Vice President Aleksandr Rutskoy as president, and voted to impeach Yeltsin. On September 27, military units surrounded the legislative building (popularly known as the White House), but 180 delegates refused to leave the building. After a two-week standoff, Rutskoy urged supporters outside the legislative building to overcome Yeltsin's military forces. Firefights and destruction of property resulted at several locations in Moscow. The next day, under the direction of Minister of Defense Pavel Grachev, tanks fired on the White House, and military forces occupied the building and the rest of the city. This open, violent confrontation remained a backdrop to Yeltsin's relations with the legislative branch for the next three years.

For more recent information about the government, see Facts about Russia.


The Soviet government

The first steps toward forming a Soviet government were taken at the Second Congress of Soviets, which met in Petrograd on October 25-26th 1917 as the October Revolution was unfolding. Government decrees and structures were defined and dominated by the Bolsheviks.

Control of the Soviets

Hours into the Second Congress of Soviets, Menshevik and moderate SR delegates famously walked out of the hall, arguing that the Bolsheviks’ seizure of power threatened the future of Russia. Leon Trotsky famously prophesied they would be consigned to “the dustbin of history”.

This walkout shaped the composition of the new government and the future of Russia. Before this, the Bolsheviks and their Left SR allies held only a slender voting majority in the Congress. The departure of the Mensheviks and other SRs left them in almost complete control.

From that point on, it was Vladimir Lenin and the Bolsheviks who defined the revolution. The new society wore the mask of a popular Soviet revolution but behind it was the face of Bolshevism.

Lenin’s early decrees

Lenin was quick to seize the initiative. Though not yet in attendance at the Congress, the Bolshevik leader had drafted a series of resolutions for consideration by a new Soviet government.

Lenin’s proposals included an immediate ceasefire “on all fronts”, the transfer of land to peasant committees, the passing of decision-making in production to the workers, the rapid election and convocation of the Constituent Assembly, increased bread supplies to the cities and the right to self-determination for all nationalist and ethnic groups in Russia.

The Congress of Soviets greeted Lenin’s proposed decrees with resounding cheers and accepted them with almost no opposition. The Congress adjourned after dawn then reconvened again at 9pm, this time with Lenin present. The Bolshevik leader tabled two decrees to rapturous applause.

The Decree on Land

The first of these, the Decree on Land, proclaimed the abolition of all private ownership of land “forever”. All land would be placed under the control of the state rural landholdings would “become the property of the whole people, and shall pass into the use of those who cultivate it.”

In reality, this was an ex post facto decree because Russian peasants had begun seizing and reclaiming land before the February Revolution. The Decree on Land only validated these land seizures and encouraged more of the same.

This decree may well have been a ploy to draw Russia’s 100 million peasants into the revolution and to boost Bolshevik support outside industrial cities. The land decree also undermined the land reform agenda of the SRs, as well as the All-Russian Peasant Deputies, a ‘peasant soviet’ set up by the SRs in May 1917.

The Decree on Peace

Lenin’s second edict was the Decree on Peace. This required the new government to seek immediate peace terms with Germany while conceding no loss of Russian land or people and no payment of reparations or indemnities.

The tone of the Decree on Peace was steeped in revolutionary defensiveness, bravado and rhetoric:

“The governments and the bourgeoisie will make every effort to unite their forces and drown the workers’ and peasants’ revolution in blood. But the three years of war have been a good lesson to the masses – the Soviet movement in other countries and the mutiny in the German navy, which was crushed by the officer cadets of Wilhelm the hangman. Finally, we must remember that we are not living in the depths of Africa, but in Europe, where news can spread quickly.”

Consolidating power

For these decrees to be implemented and enforced, the Bolsheviks needed to expand their control beyond Petrograd. Consolidating Bolshevik rule would take several weeks. In many places, it happened without difficulty or significant opposition. Many Russians supported the idea of a socialist revolution a comparable number were apathetic and had little or no interest in fighting against it.

In some areas, however, Bolshevik authority was steeply resisted and had to be imposed at the point of a gun. Moscow, the ancestral home of the Romanovs, populated by less radical and less militant textile workers, was one of these.

When news of the Soviet revolution reached Moscow, Colonel Ryabtsev, the local Provisional Government garrison commander there, imposed martial law and began rallying troops to resist the coming Bolshevik assault. Ryabtsev’s forces were supported by Moscow factory workers, who initiated a general strike.

After a week of bitter fighting and an unknown number of deaths, probably in the hundreds, Milrevcom forces captured Moscow. By March 1918, Lenin and his committee had moved the national capital to Moscow and installed themselves in the Kremlin.

Les Sovnarkom

The new government Soviet took shape in the weeks after October 1917. One of its first steps was the formation of an executive committee called Sovnarkom (a condensed name for Soviet Narodnyk Kommissarov, or the ‘Soviet People’s Commissars’). Sovnarkom was effectively a cabinet of ministers, though the Bolsheviks avoided using those bourgeois-sounding terms.

La première Sovnarkom was formed in November 1917 and contained 17 different commissars, each with a different portfolio or area of responsibility. The commissars, all Bolsheviks, were selected by the party’s central committee and endorsed by the Second Congress of Soviets.

Parmi les Sovnarkom’s prominent members were Lenin (chairman), Trotsky (commissar for foreign affairs), Joseph Stalin (nationalities), Alexandra Kollontai (social welfare) and Alexander Shlyapnikov (labour).

Seven members from the Left SR faction were later admitted to Sovnarkom as commissars. They lasted just a few months before resigning in protest after the Treaty of Brest-Litovsk.

The Soviet constitution

The structure of this government was formalised and codified in a Basic Law or constitution, passed in July 1918.

According to this constitution, the Congress of Soviets and its ‘parliament’, the Central Executive Committee, were the highest political authorities. Les Sovnarkom had responsibility for the day-to-day government but in theory, was both subordinate and answerable to the Central Executive Committee.

In practice, however, the Sovnarkom became both the seat of executive power and the source of government policy. Over a few weeks in 1918, the Central Executive Committee was rendered politically impotent. Its departments were gradually swallowed up by the people’s commissariats, which were controlled by members of Sovnarkom.

By late 1918, the Central Executive Committee was nothing more than a place where Sovnarkom decrees and policies were unveiled and endorsed. The CEC spent the rest of its time debating inconsequential policies or issues too trivial or minor for the Sovnarkom to bother itself with.

Party structures

The Bolshevik Party also developed and codified its own structure. The party continued to hold annual congresses where its leaders were elected and the party hierarchy reported on policy and party issues.

At the Seventh Party Congress in March 1918, the Bolsheviks debated the Treaty of Brest-Litovsk and voted to change their name to the Russian Communist Party. At the eight Party Congress 12 months later, they elected the Politburo, a five-man committee responsible for deciding and formulating policy.

In its first incarnation, the Politburo included Lenin, Trotsky, Stalin and Lev Kamenev. Later additions to the party framework included the Orgburo (a department responsible for organisational matters, such as the coordination of local party committees) and the Secretariat, which oversaw administrative matters like party membership and minor appointments.

Party congresses were also used to unveil new policies or to deal with internal issues. An example of this was the Tenth Party Congress (March 1921) when Lenin condemned rising factionalism in party ranks while announcing his New Economic Policy.

A historian’s view:
“The Mensheviks and Socialist-Revolutionaries no more wished to sit in a government including Lenin and Trotsky than Lenin and Trotsky wanted them as colleagues. The negotiations broke down and Lenin unperturbedly maintained an all-Bolshevik Sovnarkom. Sovnarkom was the government of a state which was still coming into being. Its coercive powers were patchy in Petrograd, non-existent in the provinces. The Red Guards were ill-trained and not well disciplined. The garrisons were as reluctant to fight other Russians as they had been to take on the Germans. Public announcements were the most effective weapons in Sovnarkom’s arsenal.”
Robert Service

1. The Soviet government was shaped by the walkout of non-Bolshevik socialists from the Congress of Soviets. This left the Bolsheviks in almost complete control.

2. Led by Lenin, the Bolshevik-dominated Soviet regime began by immediately passing decrees on peace and land, then crushing opposition in Moscow and elsewhere.

3. The Congress of Soviets formed an executive body called Sovnarkom to lead the government. It was led by Lenin and filled with prominent Bolsheviks.

4. Under a July 1918 constitution, the Congress of Soviets and its Central Executive Committee were the supreme political bodies, though this was not the case in practice.

5. The Bolshevik party also continued to meet annually and developed its own organisational structure, including a Politburo for policy formation, an Orgburo for organising the party and a Secretariat for administration.


Voir la vidéo: Venäjän federaation hymni - Anthem of Russia RUFI sanat


Commentaires:

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